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山东积极推进土地资源节约集约和高效利用。以金融创新精准“输血”、产学研协同“造血”，推动低效用地再开发，土地产出效益显著提升。
在山东光汉新材料的灌装车间，六条生产线满负荷运转，赶制企业自主研发的特种涂料。该产品在强酸、强碱、高盐环境下耐候时间可达2000小时，远超传统同类产品。
山东光汉新材料有限公司生产经理吴广民告诉记者：“这种涂料用于极端工况环境下的防腐保护，而传统同类产品最长的耐候时间只有600小时。目前订单已经排到了8月份，大多是外贸订单。”
眼前这片126亩满产的厂区，在2023年之前已沉寂多年，厂区原有一家胶黏剂企业仅维持一条生产线万元，是典型的低效工业用地。
临沭经济开发区管委会、项目专班工作人员胡建光告诉记者：“这块地位置、基础都不错，设备也都能用，我们不想放弃，省里也要求土地资源节约集约和高效利用，我们县里对连片开发50亩以上的低效片区也有奖励，但关键是要找到能真正盘活它的‘新主人’。”
原厂区有现成的厂房和设备，如果能引进同行业的企业接盘，就能以最小投入换取最大产出。正在为新厂房选址的山东光汉新材料，进入了园区的视野。
山东光汉新材料有限公司、财务经理糜自迪告诉记者：“我们是初创企业，盘活这个地方，机器厂房我们能用，这是有利的，但是实施并购一期得拿出五六千万元的资金，这个我们拿不出来。”
园区主动联系银行，针对光汉并购同类型化工资产、设备通用性强且变现价值高的特点，临沭农商银行创新采用“并购资产抵押+未来收益权质押”组合担保模式，以企业并购后的厂房、设备及部分订单收益权作为抵押物，定制5000万元组合贷。然而资金到位后，光汉发现，原有的胶黏剂产品逐渐失去市场竞争力，亟需研发新产品。
山东光汉新材料有限公司涂料研发工程师赵吉祥告诉记者：“我们瞄准了功能性乳液和特种涂料，但是用普通树脂做出来的产品，破损后不可逆，反而会加速基材腐蚀，失败了很多次。”
扶上马，送一程。企业攻关关键时刻，当地科技部门主动上门，梳理技术痛点形成需求清单，利用在外人才信息库精准匹配专家，牵线搭桥。
临沭县高新技术产业研究服务中心主任刘淑锋告诉记者：“我们促成了光汉与山东大学等5家省内外高校的产学研合作，共同攻克了‘自修复聚氨酯树脂合成技术’和‘高交联密度防腐涂层配方’两大关键难题，实现了涂层破损后的快速自修复，彻底解决了传统产品不可逆腐蚀的痛点。”
历经两年三次技改，企业逐步摆脱了对低端产品的依赖。销售额从并购前的2500万元增至4亿多元，产能翻了10倍，该地块单位产出也提升至原来的16倍以上。
山东光汉新材料有限公司总经理李运光告诉记者：“现在，我们又启动了年产28.3万吨环保型胶粘剂技改项目二期工程，重点研发可降解生物基胶粘剂和超耐候海洋工程涂料，向着下一轮技改迈进。”
“十四五”时期，山东累计完成低效用地再开发26.28万亩，建设用地地均GDP由2020年的15.2万元/亩增长到2024年的20万元/亩，增幅达32%。“十五五”期间，山东将从“存量挖潜”向“立体复合”全面升级，向“地下”、向“混合”、向“乡村”要空间，新增建设用地总量较“十四五”下降10%以上。
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